FER X Transitorio – I nuovi incentivi per le rinnovabili

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I professionisti della service line di Public Law di Andersen, guidata dall’avv. Carlo Gioffré, hanno curato un approfondimento sul nuovo Decreto FER X Transitorio del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, con cui sono stati disposti dei meccanismi di supporto per impianti FER con costi di generazione vicini alla competitività di mercato.

Il Decreto è entrato in vigore lo scorso 28 febbraio 2025 e, trattandosi di una misura “transitoria”, cesserà di applicarsi il 31 dicembre 2025 ovvero, per gli impianti di potenza uguale o inferiore a 1 MW, decorsi 60 giorni dalla data in cui sarà raggiunto un contingente di potenza pari a 3 GW (qualora tale data sia anteriore al 31 dicembre 2025).

Una volta terminato il periodo di validità del Decreto transitorio, si applicherà il “Decreto FER X” a regime, attualmente in corso di approvazione, che dispone gli stessi meccanismi di supporto per gli impianti alimentati da fonti rinnovabili.

Gli impianti ammessi al FER X Transitorio

Possono accedere ai meccanismi di supporto:

  • impianti solari fotovoltaici;
  • impianti eolici;
  • impianti idroelettrici;
  • impianti di trattamento di gas residuati dai processi di depurazione.

Inoltre, sono ammessi anche gli interventi di rifacimento, integrale e parziale, e di potenziamento di impianti esistenti. Con riferimento agli interventi di potenziamento, l’accesso ai meccanismi di incentivazione è limitato alla nuova sezione di impianto.

Accesso ai meccanismi di supporto del FER X Transitorio

Gli impianti di potenza inferiore o uguale a 1 MW hanno accesso diretto al meccanismo di supporto. Per tale categoria di impianti, a seguito della presentazione della comunicazione di avvio dei lavori, verrà riconosciuto un prezzo di aggiudicazione.

Invece, gli impianti di potenza superiore a 1 MW accedono al meccanismo di supporto mediante la partecipazione a procedure pubbliche competitive, bandite dal GSE, in cui vengono messi a disposizione periodicamente dei contingenti di potenza distinti per tecnologia.

Nell’istanza di partecipazione, i proponenti devono indicare l’offerta di riduzione percentuale sul prezzo di esercizio superiore. All’esito delle procedure, il GSE forma le graduatorie che indicano gli impianti che hanno accesso al meccanismo di supporto.

Il FER X Transitorio mette a disposizione un contingente totale di 14,65 GW, così ripartiti:

  • 10 GW per il fotovoltaico;
  • 4 GW per l’eolico;
  • 0,65 GW per l’idroelettrico;
  • 0,02 GW per gli impianti di trattamento di gas residuati dai processi di depurazione.

A seguito del ricevimento delle istanze, corredate da tutta la documentazione richiesta, prima della chiusura della procedura, il GSE verifica, innanzitutto, la completezza delle istanze di partecipazione stesse, dandone comunicazione degli esiti agli operatori; successivamente, il GSE esamina la documentazione e conclude la verifica del rispetto dei requisiti.

Dopodiché, il GSE verifica i prezzi offerti e procede alla formazione delle graduatorie. L’inserimento in posizione utile in graduatoria costituisce un impegno al riconoscimento del prezzo di aggiudicazione.

Progetti di grandi dimensioni

Il Decreto prevede una procedura accelerata per la valutazione di progetti di impianti superiori a 10 MW e di impianti, di qualsiasi potenza, nella titolarità delle amministrazioni locali, previsti e finanziati nell’ambito delle misure sperimentali e innovative del PNRR.

La specifica richiesta di attivazione di tale procedura accelerata deve essere inoltrata dal proponente congiuntamente alla domanda di autorizzazione unica, dopodiché, parallelamente a tale procedimento, il GSE esamina telematicamente il progetto ed entro 30 giorni dal rilascio dell’autorizzazione, rilascia al proponente una qualifica di idoneità alla richiesta degli incentivi.

Ottenuta la qualifica di idoneità, nel presentare l’istanza di accesso alla prima procedura
utile del GSE, i soggetti proponenti inviano solamente l’offerta di riduzione e non anche il
resto della documentazione.

Regole Operative

Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del Decreto FER X transitorio, su proposta del GSE, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica adotterà le Regole Operative relative al presente meccanismo di supporto. Entro 30 giorni dall’entrata in vigore delle Regole Operative, il GSE emanerà il primo avviso pubblico per le procedure competitive.