Public Law in Action: Aree Idonee Abruzzo e Contingenti FER X Transitorio

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La service line Public Law di Andersen, coordinata dall’avv. Carlo Gioffré, cura la newsletter Public Law in Action, che analizza le ultime novità normative e le più rilevanti pronunce giurisprudenziali dal mondo dell’energia, dell’ambiente e dei contratti pubblici.

In quest’ultimo numero, i professionisti hanno analizzato, in materia energy, la legge Aree Idonee in Abruzzo, il decreto sui contingenti del FER X Transitorio, le linee guida per la realizzazione di impianti FER in aree non idonee in Sardegna, i sostegni per l’autoproduzione di energia verde nelle PMI, la riapertura dei termini per gli incentivi all’agrivoltaico, la proroga per gli incentivi alle CER e l’interrogazione parlamentare sul Testo Unico FER. In materia di ambiente, si segnalano l’avanzamento dell’iter del decreto terre e rocce da scavo, le modifiche alla disciplina dell’invarianza idraulica e idrogeologica in Lombardia, nonché le novità per i sistemi collettivi di gestione dei RAEE fotovoltaici. Da ultimo, le più recenti sentenze sugli appalti pubblici.

Legge Aree Idonee in Abruzzo

La Regione Abruzzo ha pubblicato la legge n. 8/2025, con cui sono state disposte “Misure urgenti per l’individuazione di aree e superfici idonee e non idonee all’installazione e promozione di impianti a fonti di energia rinnovabile e per la semplificazione dei procedimenti autorizzativi e modifica alla l.r. 46/2019”. Si tratta della legge regionale che, secondo quanto previsto dall’art. 20 del D. Lgs. n. 199/2021, individua le superfici e aree idonee, le superfici e aree non idonee, le superfici e aree ordinarie per l’installazione di impianti FER, nonché le aree agricole in cui è vietata l’installazione di impianti fotovoltaici con moduli a terra.

Nell’individuare le aree idonee, la legge regionale contiene un elenco sovrapponibile a quello di cui all’art. 20, comma 8 del D.Lgs. n. 199/2021 e tiene ferme le previsioni di cui all’art. 20, comma 1-bis, dello stesso D. Lgs. n. 199/2021, cioè il divieto di realizzare impianti fotovoltaici a terra in aree agricole, salvo casi particolari. La legge contiene anche l’elencazione delle aree non idonee, fra le quali si segnalano le aree ricomprese nel perimetro dei beni sottoposti a tutela ai sensi degli art. 10 e 136, comma 1, lett. a) e b) del Codice dei beni culturali e del paesaggio e la previsione di una fascia di rispetto dai predetti beni pari a 500 m per gli impianti fotovoltaici e 3 km per gli impianti eolici. Inoltre, viene chiarito che nel caso in cui un progetto di impianto ricada in un’area che sia classificabile contemporaneamente come area idonea e come area non idonea, l’area è da ritenersi ordinaria.

Decreto contingenti FER X Transitorio

Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha pubblicato sul proprio sito web il Decreto Direttoriale n. 12 del 1° aprile 2025, recante “Progressione temporale del contingente obiettivo e metodologia di calcolo del contingente di potenza obiettivo, minimo e massimo ai sensi del decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica 30 dicembre 2024 – FER X transitorio“. Infatti, il Decreto FER X Transitorio prevede che il Ministero sia chiamato a definire la progressione del contingente di potenza messa a disposizione durante il periodo del Decreto stesso, articolata per tecnologia.

Il decreto direttoriale dispone che per la prima procedura del FER X Transitorio sono messi a disposizione i seguenti contingenti:

  • per gli impianti fotovoltaici, il contingente minimo è 0,6 GW, il contingente obiettivo è 1 GW e il contingente massimo è 8 GW
  • per gli impianti eolici, il contingente minimo è 0,2 GW, il contingente obiettivo è 0,3 GW e il contingente massimo è 2,5 GW
  • per gli impianti idroelettrici, il contingente minimo è 0,03 GW, il contingente obiettivo è 0,06 GW e il contingente massimo 0,5 GW
  • per gli impianti di trattamento di gas residuati da processi di depurazione, il contingente minimo è 0,0011 GW, il contingente obiettivo è 0,002 GW e il contingente massimo è 0,02 GW.